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近年来，我国城镇污水处理事业平稳发展，为落实推动高质量发展和改善人居环境做出了巨大贡献。但受城市发展理念、资金投入不足和部门未联动等方面的影响，很多城镇存在严重的污水收集和处理设施短板，生活污水直排问题大量存在，收集处理设施效率普遍较低，导致水环境出现问题：
●水脏（主要表现为黑臭水体）
●水量时空分布不均（汛期强降雨造成城市内涝、水资源短缺）
为加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委于2019年4月29日联合印发了《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出地级及以上城市建成区基本消除“生活污水直排口”、“生活污水收集处理设施空白区”和“黑臭水体”，最终实现“生活污水集中收集效能”显著提升的工作目标，并从“推进生活污水收集处理设施改造和建设”、“健全排水管网长效机制”等方面提出了13项工作任务，为我国城镇污水处理行业提质增效工作指明了方向。
排水多级管控业务是将污水处理厂、排水管网、城市河湖按照“统筹建设、协调运行”理念，对水务基础设施进行全要素管理，进一步提高全域水环境综合管理水平。